国家能源局加强核电重大专项立项管理
时间:2019-03-03 21:34:44 来源: 杏彩开户 作者:匿名


据国家能源局网站介绍,为进一步完善重大核电项目管理,突出制约核电发展的瓶颈,在核电技术发展中发挥主导作用,国家能源行政当局最近发出通知,要求加强改善和加强核电主要特别项目的管理。

国家能源局总务部关于加强核电主要项目管理的通知

所有相关单位:

为了实现《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014] 11号)的要求,我们将进一步完善核电主要特殊项目的管理,使科研项目和资金配置更加注重战略需求核电发展,突出制约核电发展的瓶颈。为发挥重大特殊项目在核电技术发展中的主导作用,现将有关事项通知如下:

一,完善项目申报机制

(1)拓宽项目审批渠道,确保申报需求。鼓励核电专业实施计划和阶段实施计划的科研需求,进一步扩大知识范围(保密等法律法规除外),鼓励企业,科研院所,大学等单位结合特殊项目。该单位的总体目标和科研能力,提出报告计划,向相关分项报告实施单位并复制到能源局核电司。为了充分调动科研机构的热情,宣布项目申报的需要,项目申报可以全年进行,报告的时限不再受限制。

(2)突出问题导向,完善学科指南制定和发布机制。各分项应进一步发挥主要技术责任的责任,紧紧围绕限制核电自治和示范项目的突出问题,加强顶层设计,定期梳理重大科研需求,确定重点用于研究和目标,任务和评估指标。提出一份特别年度申报指南提案。能源局核电司组织专家展示指导方针和建议,并充分征求企业,研究机构,行业协会等的意见,然后确定并公布年度项目申请指南。

(3)加强对已建立项目的后评估,做好识别和补充不足的工作。对于已部署的研究项目,能源局核电司与牵头执行单位将在调查,检查,验收和调查过程中及时搜索自主和本地化项目中的遗失物品和遗失物品。后评估,并组织专家示范。输入特殊应用指南。二是完善项目选择制度

(1)提高项目验收度,进一步确保项目评价公平公正,提高项目质量和效率,建立项目清单。符合条件的申报项目包含在项目清单中,并进行分类和管理。清单内容主要反映研究价值,不需要具体的单位和预算。

(2)项目清单的选择标准由能源局核电部门与牵头实施单位共同制定,并根据必要性,紧迫性,可行性和项目的创新。评估专家将对提交的项目进行评分,并且符合特定评分要求的项目可以包括在项目列表中,并根据类别和分数进行分类。审查期间,有必要加强对主题的调查,避免过度报告或重复资金,并消除项目包装。

(3)年度实施计划中包含的主题原则上应按排序顺序从项目清单中选择。能源局核电司重新组织了选定的主题,审查后这些主题正式纳入主要年度实施计划。

(4)项目评估应以会议评估的形式进行,并采用适当的信函审查和盲审方式。参与该主题审查的专家主要是同行专家,专家一线科研人员比例应达到75%,严格执行评估专家规避制度。

(5)及时向项目申请人反馈,从接受申请到项目反馈结果原则上不超过120个工作日。

第三,完善单位选择机制的主题

(1)对于不同类型的主题,按照公开透明的原则,选择公选,有针对性和联合组,选择主导单位进行项目。

1.对于基础和通用技术主题,我们将主要采用方向偏好方法,选择具有明显国内优势的单元进行项目。

2.对于具有明确产品目标和工业化目标的市场化项目,引入竞争机制并使用公开选择的方法来确定项目承担者。 。

3.鼓励工业,大学和研究协调研究和联合小组宣言。

(2)项目牵头单位应是项目第一项研发责任的主体。原则上,不承担项目主要研究任务的参与者(包括任务的需求方)不得作为项目的主要单位。对于以前特殊任务有严重延误且尚未完成问题或在项目实施期间发生严重违规的单位,他们将不再接受项目审批申请。项目牵头单位应在核电行业拥有完整的质量保证体系或合格的供应商资格。四是强化合同责任制

(1)通过项目评估的项目承办单位应严格按照任务和预算互惠原则,认真编制项目预算,科学界定与项目研究直接相关的支出范围,建立内部管理方法。间接费用,并澄清责任单位。联合单位参与方与外部单位之间的责任关系明确,分工明确,责任平等。

(2)各子项目牵头实施单位应加强对任务合同和预算书的审查,明确项目目标和关键节点目标,完善评估指标,加强合同执行全过程管理。评估节点目标,探索实施项目专员制度和监督制度。

(3)能源局核电部门将建立项目申请,合同准备和预算执行的研究信用记录系统。按照有关规定,委托专业机构对主体承办单位和科研人员,评估与评估专家,中介机构及其他参与单位进行信用评级,严重不良信用记录应记入“黑名单”。 “,核电的申请应定期或永久取消。获得特殊资格或参与项目管理的资格。

特此通知

国家能源管理司

2014年6月12日